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踔厲奮發謀發展 同心聚力譜新篇
在信陽高新區2023年度工作會議上的講話
(2023年3月2日）
信陽高新區黨工委書記、管委會主任徐明春
同志們：
根據黨工委研究決定，今天我們在這里隆重召開信陽高新區2023年工作大會，回顧總結2022年工作，安排部署2023年工作。
一、2022年工作回顧
2022年，是高新區開發建設史上極不平凡的一年。面對嚴峻復雜的宏觀環境和疫情疊加影響，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委市政府的堅強領導下，緊緊圍繞"1335"工作布局，力同心、開拓進取、不懈奮斗，較好地完成了年度目標任務，各項工作成績突出，亮點紛呈。國家高新區成功獲批；"三化三制"改革率先完成；"二十大"維穩平穩有序；匯澤、匯達、公租房等歷史遺留項目穩步化解；專項債謀劃、招商引資都取得了新的突破。
（一）工業經濟穩步增長
高效統籌疫情防控和經濟發展，全面落實"疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全"重大要求，以奮發有為對沖疫情影響，以優化營商環境破題賦能，千方百計抓招商、上項目、促發展。全年，"一區四園"規模以上工業增加值增速5.5%;固定資產投資完成99.6億元，增長70.7%；工業投資完成92.1億元，增長66.0%，高于全市26.6個百分點；總產值完成716億元；稅收完成13.58億元。
（二）項目建設高效推進
牢固樹立"項目為王，結果導向"理念，不斷推動重點項目建設取得新突破。一是重點項目建設提速增效。開工建設項目60個，其中，精密智造二期、舜宇光學二期、鼎潤科技三期、金港能源159萬噸焦化節能技改項目開工建設。建成投產項目60個，信鋼1＃高爐點火投產，中通快遞分撥中心、河南芯鉆等項目實現當年建成，當年投產運營。二是城市配套項目有序推進。謀劃海綿城市建設項目8個，總投資約2.03億元，已完工3個；實施4處綠化美化工程；完成工十路等路段的升級改造，完成工七路東段道路修建，轄區路網體系逐步完善。三是歷史遺留項目有效盤活。升級改造匯達產業園、匯澤產業園、公租房配套項目等歷史遺留項目，其中，匯澤產業園在全市疫情防控工作中發揮巨大作用。
（三）招商引資工作成效明顯
"一區四園"累計簽約項目60個（中心園區32個，平橋園區8個，明港園區7個，上天梯13個），合同投資總額269.3億元。其中，主導產業項目58個，投資額億元以上簽約項目34個，投資額10億元以上簽約項目7個。佛山華國光學高精密光學元器件項目、博銓橡塑、聯佑機床、豪特曼二期、新材料（碳中和）產業園等大項目已正式完成簽約。
（四）創新能力進一步提升
在獲批國家高新區后，按照"一區多園"管理模式，完成了科技部國聘行動工作，并獲得科技部書面表揚。推薦4家企業申報省級研發平臺，其中明陽風電河南省風電裝備及多能源耦合技術創新中心是全市唯一的一家省級創新中心，新增6家市級工程技術研發中心。登記技術合同10.15億元，絕對值全市第一。財政科學技術支出2200萬元，同比增長23.6%。國家級孵化器在科技部火炬中心考評中連續四年獲得良好等次。匯眾產業園成功獲批大別山雙創中心，新簽約入孵（駐）企業22家，培育科技型中小企業16家，畢業企業6家。
（五）營商環境持續優化
一是推行行政審批"一站式"服務。成立行政審批局，并對政務服務大廳升級改造，積極承接上級下放權限132項，打造"企業開辦專區"和"項目建設專區"兩大特色專區，開通"綠色通道"窗口，實行企業首席服務員代辦制，最大限度減少企業的跑動次數。二是推行項目聯審聯批制度。成立"信陽高新技術產業開發區項目審批專業審查委員會"，在工業項目審批建設中涉及的項目審批、土地、規劃、環保、消防、市政、安全等方面實現聯審聯批，進一步簡化審批流程，助力項目快速落地。三是推行工業企業"白名單”制度。推薦信鋼、明陽等全區重點工業企業進入省、市、區級"白名單”，基本實現了規上工業企業全覆蓋。
（六）社會大局和諧穩定
一是全力開展信訪維穩工作。全年網上信訪件共計287件，主要涉及"兩類項目"、天揚欠薪、問題樓盤延期交房等問題，均按期辦結。五號公館保交樓資金已到位3800萬元，正在按工程復工計劃全力加快建設；榮盛華府項目建設加快推進、高新區干部職工團購房項目正在統籌分房選房等前期準備工作，信訪形勢基本穩定。黨的"二十大"期間沒有來自高新區的干擾。二是妥善處置"兩類地"問題。成立了"兩類地"化解處置機構，實行處級領導包案、落實"四定四包"措施，確定了"兩類地"問題新的解決路徑，2022年完成簽約16宗地、500畝。三是有效化解"問題樓盤"問題。全區5個"問題樓盤"成功累計辦理不動產150余份，按照省、市標準徹底全部化解銷號，一舉扭轉高新區"問題樓盤"項目因時間跨度長、違建成因復雜而久難以化解的局面。四是扎實開展疫情防控工作。堅持移交不移責，主動對接、全力配合，從嚴開展全區疫情防控工作，確保全區疫情防控工作規范高效運轉，盡最大努力保障了企業不停產、項目不停工、商貿不停業。
（七）平臺公司投融資能力逐步提升
"三化三制"改革以來，按照"管委會＋公司"發展模式，不斷推進高新區平臺公司整合升級，使平臺公司功能定位更加明晰，發展內生動力進一步增強，服務能力有效提升。一是快速實施 AA 信用評級。目前集團 AA 主體信用有望在今年3月底獲批，這將進一步助力平臺公司拓寬融資渠道，提升融資能力，發揮國有資本投資運營職能。二是加強各產業園的土地儲備。積極構建資源智慧共享與開發建設業務平臺，匯澤產業園、匯盈產業園、裝備制造產業園、智能制造產業園、人工智能產業園、應急智能制造產業園等，涵蓋工業領域絕大部分類別，目前開工建設基礎設施項目27個、產業項目6個。加速推進泛藍、東森和原手機產業園的資產整合，切實將"閑資產"轉化為"活資本"，為項目落地提供堅實保障。三是理順項目和資產經營機制。堅持當好"房東＋股東",引導形成電子信息、裝備制造、綠色建材產業集群效應；運用"園區＋社區"模式，當好企業全周期發展"店小二"；圍繞"基金＋基地"，開展對外合作，打造創新驅動"產學研資"發展新模式。積極布局新型建筑材料產業，加快推進新材料、新精密裝備等產業"龍頭＋產業鏈＋公共配套"系列項目建設，打造從"一個零件到一件精密裝備"的全產業鏈布局，更加有力地發揮平臺公司在主導產業的牽頭和引領作用。
（八）黨的建設不斷增強
堅持黨建引領，全面提高黨的建設質量和水平，為全區高質量發展提供堅強政治保證。一是深化政治理論學習。圍繞黨的二十大和習近平總書記系列重要講話精神，區黨工委開展集體學習研討8次，組織開展黨的創新理論學習宣講10次，各級黨組織開展專題學習活動30余次，設立宣傳版面12處，以實際行動推動黨的二十大精神在高新區落地生根、開花結果。二是持續強化組織建設。堅持完善和落實民主集中制，制定高新區《"三重一大"事項集體決策實施辦法》等10個制度性文件，做到重要議題充分醞釀、集體研究、科學決策，不斷加強對權力運行的監督制約。推動全區黨的組織建設不斷提升，"管委會＋公司"相繼成立機關黨委、紀委和12個黨支部，覆蓋全區320余名黨員干部，進一步把黨的組織優勢轉化為推動全區發展的強大動力。三是堅定不移正風反腐。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，始終保持懲貪治腐高壓態勢。2022年，共處置問題線索24條，其中初步核實14件次、談話函詢6件次、立案審查6人，給予黨內嚴重警告3人、黨內警告3人、誠勉15人、約談39人、組織處理1人，追繳資金4.215萬元，推動全區政治生態持續向好。過去一年，我們面臨困難挑戰經受住了重大考驗，穩住了經濟發展基本盤，奠定了高質量發展的堅實基礎，成績來之不易，經驗彌足珍貴！實踐再次證明，實干才能興邦，付出必有回報，團結就是力量。這是市委、市政府堅強領導的結果，是全區上下砥礪奮進、頑強拼搏的結果。在此，我代表高新區黨工委、管委會向全區廣大干部職工，向各位企業家，向各市直派駐單位、消防指戰員、政法干警，向所有關心、支持、參與高新區建設發展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒認識到，高新區高質量跨越式發展的制約因素還有不少。主要表現為：產業基礎較為薄弱，產業鏈供應鏈運行不暢；創新驅動引領作用不夠明顯，科技、人才戰略支撐不足；市場主體總量不大、質量不高、韌性不強，營商環境優化還需加力；持續深化改革還有不少硬骨頭要啃，區位優勢尚未充分轉化為開放優勢、發展優勢；基礎設施短板仍然存在，基本公共服務欠賬大；"兩類地"、低效工業用地、問題樓盤還未有效解決；招商政策兌現、資源資產盤活、顯隱債務化解還很艱難；企業生產經營困難較多；本領恐慌、懶政怠政、作風不實等現象仍然突出。我們將直面問題，迎難而上，采取有效措施，切實加以解決。
二、2023年工作總體要求和主要目標
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是實施"十四五"規劃承上啟下的關鍵之年，也是"1335"工作布局落地見效的關鍵之年。2023年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，加快推動高質量發展，全面落實省委十一屆四次全會、省委經濟工作會議、市委六屆三次全會暨市委經濟工作會部署，錨定"兩個確保"，對標"十大戰略"，深入推進"1335"工作布局，以中國式現代化引領高新區現代化，更好統籌發展和安全，大力提振市場信心，實現經濟發展質量更高、效益更好、速度更快，為全力塑造"美好生活看信陽"品牌、奮力譜寫"兩個更好"新篇章貢獻高新區力量。
主要預期目標是:"一區四園”規模以上工業增加值增長8％以上，固定資產投資增長12％以上，進出口總值保持平穩增長。中心園區一般公共預算收入增長6%，單位 GDP 能耗與"十四五"控制目標統籌銜接。
主要任務是：全力以赴，促進國家高新區"保級升位”，力爭在全省開發區綜合排名挺進前10，各項指標達到國家高新區綜合考評要求。進一步深化改革，拓展"管委會＋公司”發展新模式，與平橋區及市直相關部門做好對接，將社會職能應交盡交。根據省、市放權賦能工作改革有關要求，認真做好權限下放承接工作，為高質量發展注入新活力。
三、2023年重點工作
當前和今后一個時期，高新區的工作思路是：
圍繞一個定位：美好生活看信陽，產業崛起看高新，在產業綠色崛起上勇當前鋒。
著力兩個突破：實現思想觀念新突破，優化營商環境新突破。
實現三個目標：建設實力高新區、活力高新區、美好高新區。
強化四項措施：建強一支隊伍，建設一流環境，健全政策體系，建優發展平臺
圍繞上述目標，重點做好七個方面工作：
（一）聚焦發展規劃抓布局
1．實施"一區四園"總體規劃
2023年，我們將嚴格按照國家、省、市"十四五"規劃對現代產業體系建設的要求，實施園區提升工程。堅持集聚發展、轉型重構，加快專業園區建設，重點抓好龍頭企業，拉長上下游產業鏈條，推動園區產業化、產業園區化。聚焦產業鏈、價值鏈、創新鏈"三鏈協同"，推動要素資源在各園區間合理流動，形成"一區四園、各具特色、協同聯動"的發展格局。中心園區圍繞先進裝備制造和電子信息、平橋園區圍繞光學電子信息和先進裝備制造、明港園區圍繞冶金和裝備制造、上天梯園區圍繞綠色建筑材料和應急產業盤活、做大存量，推動制造業與新一代信息技術深度融合，推進產業向數字化、智能化方向發展，把信陽高新區打造成為豫南工業經濟新高地。
2．統一"一區四園"工作機制
按照"政策共享、規劃共編、園區共建、數據共用"原則，建立各園區協同共贏的發展格局，實現規模效應、集聚效應、輻射效應和帶動效應最大化。一是統一規劃。按照"一區四園"的空間布局和主導產業規劃、資源共享產業共生各方共贏的思路，建立"一區四園"統一規劃體系，合理確定共建各園區的地點、范圍，調整優化空間布局和產業結構，細化到每一個新落地項目，集約利用土地，切實實現資源共享、相互配套，落地項目拎包入駐。二是統一政策。在"一區四園"區域范圍內，均可享受國家高新區在提升開放型經濟質量、賦予更大改革自主權、打造現代產業體系、完善對內對外合作平臺功能、加強要素保障和資源集約利用等相關政策。三是統一數據。進一步理順"一區四園"統計機制，建立數據統計平臺，嚴格報送口徑，實現數據共享。四是統一招商。圍繞主導產業，突出強鏈補鏈，精心組織各類主題招商活動，大力開展精準招商、以商招商、產業鏈招商，著力引進一批帶動性強的龍頭項目和一批"高、精、專"產業鏈配套項目。
（二）聚焦產業升級抓項目
1．全力爭取政策性資金支持項目
一是全力開展政策資金爭取工作。始終把項目謀劃和政策資金爭取作為全局工作的重中之重，深入研究國家政策和投資方向，認真分析政策與全區經濟社會發展的結合點，深挖爭取項目資金和債券申報的發力點，積極爭取中央預算內投資、政策性開發性金融工具和中長期貸款，多措并舉拓寬資金爭取渠道，力爭更多的項目、資金向高新區傾斜。
二是全力開展專項債券申報工作。嚴格按照《河南省財政廳關于做好2023年提前批專項債券項目資金需求申報準備工作的通知》中專項債券投向領域，用好中信銀行、中原銀行已有專家庫資源，緊緊圍繞三大主導產業做好項目謀劃工作；緊跟上級專項債額度發行時點，梳理全區"三通過"項目清單，做好專項債資金爭取工作；緊盯現有未審核通過專項債項目，按照上級要求做好項目資料修改、線上申報、評審跟蹤工作。
2.全力統籌項目謀劃
一是圍繞國家政策謀項目。根據國家有關政策及蘇信對口合作工作方案等文件精神，謀劃一批國家鼓勵支持的項目，確保謀劃的項目符合產業政策，能夠落地實施。目前，2023年四個園區謀劃項目200個，總投資1082.72億元。二是圍繞投資方向跑項目。把國家、省、市的政策作為謀劃項目的風向標和指揮棒，與政策相對接，謀劃政策大為支持和著力加強的相關領域項目。目前，已謀劃2023年政府投資類項目24個。三是圍繞工業強市爭項目。集中優勢資源向工業尤其是制造業傾斜，全力以赴推進工業領域重大項目建設，開展重大項目招商，推動工業項目落地。以培育工業增量、強化要素齊聚、開展招商引資、謀劃重大項目為重點，認真梳理謀劃，摸清工業底數，列出項目清單，做到心中有數。
3．全力保障"三個一批"項目建設
一要堅持"項目為王"。以"三個一批"活動作為推動項目建設、促進經濟社會高質量發展的重要抓手，推動招商引資在談項目簽約、簽約項目落地、落地項目開工、開工項目入庫、建成項目投產達效，全力推動全區重點項目建設發展，為下一步項目觀摩活動做好準備。2023年，全區在建項目71個，全年要確保建成80％以上，特別是明陽異質結光伏組件生產項目、天津瑞能電氣項目、精密制造產業園一、二項目、信陽鋼鐵金港能源節能技改二期項目、鼎潤科技三期建設項目、杭蕭鋼構綠色鋼結構裝配式建筑智能制造基地項目、歐斯特公司節能環?？萍夹虏牧袭a業園項目等7個項目要重點推進。二要狠抓項目落地。每個項目都要有一個工作專班負責具體推進，要在一線發現問題、一線解決問題，"四證"提前、集中辦理，協議簽訂即開工建設。要靠前對接，提前把水、電、氣、路等基礎設施直通項目建設現場，保障項目建設高效運行。同時，要按照《信陽高新區招商引資優惠政策指導意見（試行）》等惠企政策，對快速建設并投入運營的企業、項目兌現相應的獎勵。三要做好跟蹤督導。實行"月評估考核、季度排名點評、年考核評比"的考評體系，加強重大項目的監測、排查，通過四個園區全覆蓋式核查，及時篩選出推進滯后、存在問題的項目，將重點項目建設的每一個環節、每一項審批手續、每一項建設內容列入工作臺賬，明確責任目標、時限節點，制定項目推進路線圖，實行掛圖作戰。
4．全力跟進存量企業服務
一是推進規上企業提升發展。加強國家、省、市政策文件宣傳力度，及時將最新的政策傳達到企業，并指導企業提前做好謀劃，推進全區企業智能化改造和技術改造。結合全省、全市5G網絡規劃布局，全力推廣"5G＋工業互聯網"模式，提升企業競爭力。加大支持力度，組織企業到先進地區和標桿企業考察學習，開拓企業視野，提升企業技術和管理水平。二要夯實數據統計工作。全力做好"四上"企業培育納新工作。通過部門配合聯動，將具有一定規模、發展前景較好、生產銷售狀況良好的企業名單及時匯總整合，建立新投產、小升規和個轉企等"四上"企業培育庫，并建立企業基本情況臺賬，及時更新企業動態，對符合入庫標準的企業及時申報入庫，為全區經濟發展提供新動能。三是用足用好已有的紅利政策。要把推動"三大改造"放在更加突出的位置強力推進，促進"一區四園"工業平衡增長，企業效率回升和產業結構優化。利用好國家高新區品牌，積極爭取設立院士工作站、國家級實驗室等政策支持。
5．持續推動科技創新
一要搭建全方位科技創新政策平臺。把支持企業創新發展作為一項重要任務，結合國家、省、市最新政策要求，優化現有科技惠企、人才獎勵政策，出臺《信陽高新區關于加強科技創新推進高質量發展建設的意見》等符合區情實際的獎勵扶持政策，全力打造良好創新創業環境，進一步激發企業創新活力。二要加大省級創新平臺培育力度。集中力量加快重點領域科技創新突破，持續推動各類創新要素向企業聚集，促進省級創新平臺更快、更好發展。
（三）聚焦招商引資抓發展
1．圍繞主導產業，延鏈補鏈招商
中心園區：依托逐漸成型的裝備制造、電子信息、綠色建造產業鏈及骨干企業延鏈補鏈、產業配套，把引進科技含量高、創稅能力強、發展空間大、帶動作用明顯的優質項目作為招商引資的主攻方向，深度開展延鏈補鏈。
平橋園區：圍繞光學類主導產業補鏈，圍繞舜宇光學引進產品原材料的切割、磨邊、研磨等企業進行補鏈。
明港園區：圍繞鋼鐵產業鏈，重點引進下游新基建材料產業和裝備制造產業，壯大產業規模，實現延鏈強鏈。
上天梯園區：依托信陽新材料公司和杭蕭鋼構信陽公司兩大龍頭企業，完善綠色建筑產業鏈，實現綠色產業崛起。
2．圍繞高新技術產業，重點招商
在高新技術產業招商方面，光學產業圍繞信陽舜宇光學左右鏈配套企業，引進上饒市眾邦光電有限公司的光電元器件生產項目、中山市冠林光電科技有限公司項目、泰州振霄光電有限公司光電技術項目；電子產業圍繞鼎潤科技，引進立訊精密工業（江蘇）有限公司的汽車電子產業園項目、蘇州中美達電子科技有限公司電子元器件生產線項目、深圳市拓普艾科技有限公司項目等；高端制造產業圍繞豪特曼、摩典精密，引進惠州摩典精密機械科技有限公司、深圳市飛鵬新能源科技有限公司、深圳市科瑞隆科技有限公司的高端制造項目。
3．圍繞長江經濟帶和兄弟縣區，"飛地"招商
一是打造長江經濟帶協同區，搶抓產業轉移機遇，瞄準武漢、鄭州等企業外遷的重點區域，重點圍繞長江經濟帶、蘇信合作，搞好優勢對接。依托專項債支持建設匯澤產業園、精密制造產業園等專業園區，提前謀劃產業園區作為"飛地"引進大型工業企業建設生產制造基地。二是與兄弟縣區合作，推動與信陽各縣區經濟交流，實現內外經濟雙循環，打造"高新區＋N"飛地經濟、信陽版"中關村"。
4．圍繞資本合作，股權招商
依托"管委會+公司”體制，成立具備招商、運營、服務功能的綜合性平臺公司，創新與客商的投資合作模式，圍繞資本合作股權招商，提供產業扶持基金、土地廠房等要素入股以及成立合資公司等多種合作方式，最大程度為客商提供便利，助力企業發展壯大。
（四）聚焦經濟運行抓調度
1．加強經濟運行監控
加強重點行業和重點企業的經濟運行監測，針對弱項指標、落后指標，分析原因找差距，早匯報早調度，幫助企業破解發展難題，發掘企業因技術升級、拓展市場、新投產入庫等因素帶來的經濟增長點，著力推動企業實施技術改造。同時，持續做好外貿企業進出口數據實時監測與調研工作，為外貿企業爭取好、落實好各種獎補政策，增強外貿企業防范風險的能力。
2．推動企業入庫納統
全力做好"四上"企業培育納新工作。通過部門配合聯動，將具有一定規模，發展前景較好，生產銷售狀況良好的企業名單及時匯總整合，建立新投產、小升規和個轉企等"四上"企業培育庫，并建立企業基本情況臺賬，及時更新企業動態，對符合入庫標準的企業及時申報入庫，為全區經濟發展提供新動能。
3．高效統籌科學調度
一要與平橋區常態化溝通協調。堅持每月定期召開區域經濟運行調度會，于每月25日進行預測預判、摸底調研，次月1日進行安排部署，5號匯總分析，為經濟運行科學調度提供準確的基礎資料。二要緊盯重點企業運營情況。一是重點監測出現數據異常的企業的經營指標，采取月初、月中、月末三關注（即關注訂單、關注用電、關注稅收），并及時與企業對接。二是對20家月度主營業務收入超過5000萬元的企業傾斜幫扶力度，系統化做好監測預警。三是及時幫助異常企業解決困難。對零產值企業加強調研，幫助企業解決困難恢復生產；對上級部門反饋的用電量增長、產值下降的企業逐家進行調研，分析原因，指導企業數據質量規范化。
（五）聚焦要素保障抓資源
1．做大做強平臺公司
依托"管委會＋公司"模式，以"一區四園"軟硬件建設為抓手，助力高新區高質量發展。一是提升平臺建設，強化要素保障。注入優質資產等資源，做大做強高發投集團，確保2023年取得AA主體信用評級，從而更好地服務開發區基礎設施建設。二是強化與央企、國企合作，加速項目落地。加大與一冶（解決"兩類地問題）、二冶（解決工業用地問題）等央企公司合作，實施產業園整體開發。加強與豫信建科等國內外基金公司合作，提高擔保能力。加強與市級平臺公司合作，加快土地收儲，確保企業入駐前水、電、氣、暖通達，帶動城市業態繁榮、品質提升。
2．全力保障供地需求
全力保障轄區產業用地，對納入省先進制造業和新興產業項目用地、積極爭取用地指標，對工業項目、"三個一批"項目用地做到應保盡保。一要重點解決土地低效利用問題。我區部分項目停建緩建、圍多建少、閑置土地的問題突出，涉及土地面積2000畝。下一步，要切實將航天車輛170畝，同合車輪150畝等企業低效用地盤活利用，提升土地節約集約用地水平。二要加強土地供應工作。我區批而未供土地面積達7900畝。下一步，要將東、西兩個片區批而未供的工業用地1700畝集約整理開發，加快辦理規劃、立項審批、劃撥供地手續，提高供地率。三要重新梳理招商合同。對未按照招商引資合同約定投資建設的，或現行政策無法兌現的，予以重新約定或者終止合同。同時，加強與央企合作，解決工業用地不足的問題，全力實現企業"拿地即開工"，絕不允許項目等地的現象出現。
3．推進基礎設施建設
加快道路、綠化等提升改造，補充城區支路等城市"毛細血管"，補齊污水管網、排水管網、公交網絡等服務短板。加快學校、公園、公廁、環衛設施等公共服務設施建設。結合中心城區城市更新提質建設三年行動計劃任務，推進高鐵片區工四路、東鵬程項目配套工七路東段工程及輔路工程、A2路、A3路等核心區道路修建工作。推進海綿城市8個項目建設，總投資約2.03億元，2023年上半年要全部完成。加快國際花園城市及國家生態園林城市創建，積極推進海綿城市建設工作，將海綿元素充分融入城市項目建設中。
4．全力優化營商環境
一是堅持推進企業首席服務員制度。以企業首席服務員制度為抓手，明確職責，強化擔當，做到企業服務的"五到位",當好惠企政策的宣傳員、項目手續的代（帶）辦員、解決企業問題的協管員、優化營商環境的服務員。二是堅持不懈開展"萬人助萬企"活動。針對首席服務員工作開展情況和已解決的問題開展自查自糾，聚焦企業發展的重點、難點、堵點、痛點問題，組織干部職工走進企業，千方百計幫助企業拓市場、破瓶頸、解難題，提振企業發展信心。三是繼續推進信用體系建設。安排專人跟進"雙公示"報送工作，加強與市社會信用體系建設領導小組辦公室的聯系與協調，做到不遲報、不漏報、不錯報，不斷改進社會信用體系建設的工作方式方法。
（六）聚焦難題化解抓擔當
1．加大"兩類項目"問題化解力度
持續推進"兩類項目"領導信訪穩定包案制度。"兩類項目"包保領導、責任人要切實站在講政治的高度，統一思想，擔當作為，用更加具體、更加管用的措施，把工作做得更加深入、更加扎實，以"兩類項目"的穩定，確保全區社會大局持續和諧穩定，"兩會"期間不受來自高新區的干擾。
2．加大問題樓盤案件攻堅化解力度
進一步落實省、市出臺的問題樓盤化解意見，加大我區問題樓盤化解協調推進力度，切實落實屬地和部門責任，提高問題樓盤化解效率，保障購房群眾和安置群眾合法權益。
3．加大重復信訪化解信訪積案專項問題化解力度
按照市重復信訪化解信訪積案專項治理工作方案要求，緊盯目標，狠抓節點，嚴把進度，提升成效，完成階段性目標任務。
（七）聚焦黨建引領抓作風
1．把牢把穩政治方向
深入學習貫徹黨的二十大精神，系統開展宣講培訓、學習研討等活動，圍繞習近平總書記重要講話精神，教育引導全區干部不斷增強"四個意識"、堅定"四個自信"，切實把"兩個確立"轉化為堅決做到"兩個維護"的思想自覺、政治自覺和行動自覺，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
2．強化能力作風建設
始終把改進黨員干部能力作風作為全區高質量發展的重要保證，注重在招商引資、項目建設、產業發展、信訪維穩等工作一線考察、錘煉干部，讓干事創業者有為有位，推進全區能力作風建設常態長效。持續推動領導干部帶頭深入調查研究，撲下身子干實事、謀實招、求實效。聚焦產業發展、招商引資、惠企政策、規劃建設等領域，組織全區黨員干部開展業務學習培訓，著力解決"知識恐慌"“本領恐慌",讓全區黨員干部學有專長、術有專攻。
3．堅定不移全面從嚴治黨
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，高效開展好黨的二十大精神學習培訓活動，扎實開展區黨工委會前學習、理論中心組學習，進一步統一思想、統一意志、統一行動。全面加強黨的紀律建設，認真貫徹落實新修訂的黨章和各項黨內規章制度，規范開展黨內政治生活，嚴格執行"第一議題"制度，確保各級黨組織和黨員干部始終與黨中央保持高度一致。鍥而不舍落實中央八項規定精神，抓住"關鍵少數"以上率下，持續深化糾治"四風"，堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，為擔當者擔當，為干事者撐腰，著力營造風清氣正的政治生態。
同志們！
質勝于華，行勝于言。為者常成，行者常至。我們正站在蓄勢待發的新起點，全區各部門要緊緊圍繞市委"1335"工作布局，在黨工委管委會的堅強領導下，以而今邁步從頭越的豪邁氣概、快馬加鞭的沖天干勁，進一步堅定信心、振奮精神，繼續樹牢"項目為王、結果導向"理念，干在實處、走在前列，為全力塑造"美好生活看信陽"品牌，奮力譜寫"兩個更好"新篇章，開創全面建設社會主義現代化信陽新局面作出高新區新的更大貢獻。